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两办《意见》将智库功能界定为“咨政建言、资品理论创新、舆论引导、社会服务、公共外交等重要功能”等，这与本文前述智库规定性一致。

中国古代社会智囊属于个人色彩浓厚的佐官体制，车型如养士、谋士、师爷、谏议大夫、门人食客、翰林院、幕府制等，亦可说它是我国智库的雏形。战国四君子之一的“孟尝君三千门客”，推荐刘邦、推荐曹操、李世民、朱元璋智库为中国古代比较知名的四大智囊，刘邦智库依靠“初汉三杰”取得江山，刘邦评价自己“运筹帷幄，决胜千里，不如张良。

治国安邦，资品理财筹粮，不如萧何。引军打仗，车型克敌制胜，不如韩信”。华中师范大学傅广宛教授对中国古代智囊制度划分为萌发期、推荐中兴期、推荐鼎盛时期，并分别选择了五个代表时期，即春秋战国时期、秦代、唐代、明代和清代。

从智囊走向智库是一个不断发展的历史过程，资品智库区别于智囊的地方在于，资品智库是规范化、制度化和科学化的咨询机构，是智力集中地，是以服务社会为宗旨，以服务决策为实现宗旨的手段。2.2 智库建设既有共性又有特殊性，车型并无统一模式19世纪末20世纪初，世界上出现了现代的智库，决策的细化和社会的分工使智库不断地发展。

当时美国智库率先发展，推荐但也只有二十多家，智库的快速发展是二战之后。

其发展的背景和条件有四个方面，资品一是政治民主进程的推进，如19世纪末“扒粪运动”，20世纪20年代进步主义运动。新京报此前报道，车型9月28日17时30分许，受台风“鲇鱼”影响，浙江丽水遂昌县北界镇苏村发生山体滑坡，20栋民房被埋。

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